محضر اجتماع المجلس الجماعـي لمقام الطلبة في دورته العادية لشهر فبراير 2022
عقد المجلس الجماعي لمقام الطلبة دورته المذكورة أعلاه، يوم الاثنين 07 فبراير 2022 على الساعة الحادية عشرة صباحا بالمقر الإداري للجماعة تحت رئاسة السيد امحمد الشهب رئيــس المجلس و بحضور قائد قيادة سيدي عبد الرزاق السـيد خاليد زوبير، إلى جانب السادة أعضاء المجلس و مدير المصالح بالجماعة ورئيسي مصحتي الشؤون الإدارية والمالية
وبناء على جدول أعمال الدورة الذي يتضمن النقط التالية:
1) مداولة المجلس حول برمجة الفائض المالي لسنة 2021.
2) مداولة المجلس حول تكوين لجنة المساواة وتكافؤ الفرص ومقاربة النوع.
3) مداولة المجلس حول مراجعة السومة الكرائية للدور السكنية والتجارية التابعة للملك الخاص للجماعة.
4) مداولة المجلس حول عقد اتفاقية شراكة بين جماعة مقام الطلبة وجمعية النهضة الشبابية من أجل خلق مشاريع تنموية محلية.
5) مداولة المجلس حول تحويل اعتمادات من فصول إلى أخرى.
6) مداولة المجلس حول دعم وتوزيع المساعدات على الجمعيات.
وقبل افتتاح الجلسة، غادر السيدان :الحاج الهاشمي (مستشار) وحسان البلبال (مستشار) قاعة الاجتماع بعد أن وقعا في السجل الخاص بحضور السادة الأعضاء.
وقبل افتتاح الجلسة، تمت قراءة الفاتحة من طرف الحاضرين ترحما على روح الفقيد الطفل ريان الذي وافته المنية إثر سقوطه في بئر بقرية اغران بإقليم شفشاون. بعد ذلك تم التأكد من اكتمال النصاب القانوني، وشرع السيد رئيس المجلس في إلقاء كلمـة رحب فيها بالسادة الحاضرين وشكرهم على تلبية الدعوة لحضور أشغال هذه الدورة، ثم أعطى الكلمة لكاتب المجلس لتلاوة النقط المدرجة بجدول أعمال الدورة على مسامع الحاضرين.
النقطة الأولى
مداولة المجلس حول برمجة الفائض المالي لسنة 2021.
العــــــــــــــــــــرض :
السيد امحمد الشهب ( رئيس المجلس ):
في معرض تدخله بخصوص هذه النقطة، كلف السيد الرئيس كاتب المجلس بقراءة الاقتراحات المتعلقة ببرمجة الفائض المالي المحقق عن سنة 2021 . وقد أوضح السيد الكاتب في هذا السياق بأن مبلغ الفائض الذي يجب برمجته يقدر ب : 1.810.118.54 درهم ، واقترح على السادة أعضاء المجلس برمجته حسب الشكل التالي:
– تخصيص مبلغ 200.000.00 درهم لتهيئة دار الجماعة.
– تخصيص مبلغ 52.000.00 درهم لشراء عتاد معلوماتي.
– تخصيص مبلغ 140.000.00 درهم لإصلاح السيارات.
– تخصيص مبلغ 200.000.00 درهم للدراسات التقنية.
– تخصيص مبلغ 200.000.00 درهم لتوسيع الشبكة الكهربائية بدواوير الجماعة.
– تخصيص مبلغ 200.000.00 درهم لتوسيع شبكة الربط بالماء الصالح للشرب بدواوير الجماعة.
– تخصيص مبلغ 818.118.54 درهم لتهيئة المسالك والممرات بالجماعة.
ثم فتح باب المناقشة.
المناقشـــــــــــــــــــة :
في جو من التوافق والتراضي وبدون مناقشة، خلص السادة الأعضاء إلى الموافقة على هذه النقطة.
مقرر عدد: 08 بتاريخ 07/02/2022:
النقطة المتعلقة بمداولة المجلس حول برمجة الفائض المالي لسنة 2021.
إن مجلس جماعة مقام الطلبة المجتمع في دورته العادية لشهر فبراير 2022.
وطبقا لمقتضيات الظهير الشريف رقم 85-15-1 صادر في 20 رمضان 1436 الموافق 7 يوليو 2015 بتنفيذ القانون رقم 14-113.
وبعد دراسة المجلس للنقطة المتعلقة ببرمجة الفائض المالي لسنة 2021.
وبعد اللجوء إلى التصويت العلني.
وحيث إن عملية التصويت أسفرت على ما يلي :
– عدد الأعضاء الحاضرين أثناء عملية التصويت: 17.
– عدد الأصوات المعبر عنها: 17
– عدد الأعضاء الموافقيــــــن:17
النقطة الثانية
مداولة المجلس حول تكوين لجنة المساواة وتكافؤ الفرص ومقاربة النوع.
العــــــــــــــــــــرض :
السيد امحمد الشهب ( رئيس المجلس):
في معرض حديثه عن هذه النقطة، أكد السيد رئيس المجلس على أهمية إحداث هيئة المساواة وتكافؤ الفرص ومقاربة النوع بالنظر إلى ما تشكله من أدوار فعالة في تعزيز المشاورات و الحوار بين المجلس الجماعي و باقي المتدخلين و الفاعلين المحليين. بعد ذلك أعطى الكلمة للسيد كاتب المجلس لتلاوة شروط الانضمام إلى هذه اللجنة والمتمثلة بالخصوص في مقاربة النوع بتخصيص نسبة 50 في المائة للنساء والسمعة الطيبة والمكانة داخل المجتمع وكذلك الخبرة في مجال النوع الاجتماعي والتجربة في ميدان التنمية الاجتماعية مع الارتباط بالجماعة وذلك تطبيقا لمقتضيات المادة 120 من القانون التنظيمي رقم 14- 113 الذي ينص على إحداث هيئة استشارية لدى المجلس بشراكة مع فعاليات المجتمع المدني تختص بدراسة القضايا المتعلقة بتفعيل مبادئ المساواة و تكافؤ الفرص ومقاربة النوع. وعملا بالمواد 62- 81 من النظام الداخلي للمجلس التي تنظم كيفية تكوين وتسيير هذه الهيئة. وأضاف بأنه انطلاقا من المادة 63 التي تخول لرئيس المجلس مبادرة التدخل في تكوين هيئة المساواة وتكافؤ الفرص ومقاربة النوع من شخصيات تنتمي إلى جمعيات محلية وفعاليات من المجتمع المدني.
المناقشـــــــــــــــــــة :
أثناء مناقشة هذه النقطة، تدخل السيد الحسن عبدالاوي (مستشار) فأكد على أهمية الانفتاح على كل الفاعلين المحليين بالجماعة من أجل خلق هيئة قوية تسمح للجميع بالمساهمة والمشاركة في جانب من تسيير الشأن المحلي.
كما تدخل السيد جمال قداري (النائب الأول للرئيس) فعبر عن وجهة نظره بخصوص شروط الانضمام إلى هذه الهيئة و المتمثلة في الجمعيات المحلية حسب تقديره دون إشراك الفاعلين الآخرين في مجال التنمية المحلية.
وفي جو من التوافق والتراضي، خلص السادة الأعضاء إلى الموافقة على إعطاء صلاحية تكوين هيئة المساواة وتكافؤ الفرص ومقاربة النوع على صعيد مجلس جماعة مقام الطلبة إلى السيد رئيس المجلس .
وبعد المناقشة ، خلص السادة أعضاء المجلس إلى الموافقة بالإجماع على هذه النقطة.
مقرر عدد: 09 بتاريخ 07/02/2022:
النقطة المتعلقة بمداولة المجلس حول تكوين لجنة المساواة وتكافؤ الفرص ومقاربة النوع.
إن مجلس جماعة لمقام الطلبة المجتمع في دورته العادية لشهر فبراير 2022.
وطبقا لمقتضيات الظهير الشريف رقم 85-15-1 صادر في 20 رمضان 1436 الموافق 7 يوليو 2015 بتنفيذ القانون التنظيمي 14- 113 الصادر بتاريخ 30 يونيو 2015 المتعلق بالجماعات ولا سيما المادة 33 منه .
وبعد دراسة المجلس للنقطة المتعلقة بتكوين لجنة المساواة وتكافؤ الفرص ومقاربة النوع.
وبعد اللجوء إلى التصويت العلني.
وحيث إن عملية التصويت أسفرت على ما يلي :
– عدد الأعضاء الحاضرين أثناء عملية التصويت: 17.
– عدد الأصوات المعبر عنها: 17
– عدد الأعضاء الموافقيــــــن:17
يقرر ما يلـــــي
صادق المجلس الجماعي لمقام الطلبــــة بإجماع أعضائه الحاضرين على إعطاء صلاحية تكوين هيئة المساواة وتكافؤ الفرص ومقاربة النوع على صعيد مجلس جماعة مقام الطلبة إلى السيد رئيس المجلس الذي حددها طبقا للمادة 63 أعلاه وفق الشكل التالي:
- زكريا لمغاري.
- ادريس لمغاري.
- نعيمة البلبال.
- حليمة الشرادي.
- لمياء البلبال.
النقطة الثالثة
مداولة المجلس حول مراجعة السومة الكرائية للدور السكنية والتجارية التابعة للملك الخاص للجماعة.
العــــــــــــــــــــرض:
السيد امحمد الشهب ( رئيس المجلس ):
أوضح السيد الرئيس بمناسبة إدراج هذه النقطة بجدول الأعمال بأن مراجعة السومة الكرائية للمحلات السكنية والتجارية الجماعية يهدف تحسين مردودية مساهمتها في تدعيم الموارد الذاتية للجماعة التي تعرف تراجعا ملحوظا باعتبار أن مراجعة هذه السومة لم تتم لعدة سنوات بالرغم من تزايد النشاط التجاري بمركز الجماعة. بعد ذلك فتح باب المناقشة.
المناقشـــــــــــــــــــة:
أثناء المناقشة،تدخل السيد بوشعيب الشتواني رئيس مكتب الوعاء الضريبي فأوضح بأن بعض المحلات التجارية وعددها 10 لم تخضع لنفس المسطرة التي اعتمدت لكراء المحلات التجارية بالمركب بحجة تعويضهم للمحلات التجارية التي تم هدمها في وقت سابق من أجل تهيئة واجهة مركز الجماعة، وطالب بسلك مسطرة توحيد السومة الكرائية لهذه المحلات قصد تنمية الموارد الذاتية للجماعة.
كما تدخل السيد جمال قداري (النائب الأول للرئيس) فألح على ضرورة الزيادة في السومة الكرائية للمحلات السكنية و التجارية واستغرب من بقاء السومة الكرائية الحالية دون تغيير طيلة السنوات الماضية.
عبد الله اليزالي: (مستشار): طالب بجرد كامل للمكترين الأصليين و المستفيدين الحاليين من الدور السكنية و المهنية حيث أشار إلى عدم احترام العقود المبرمة بين الجماعة و المكترين الأصليين حيث أردف في كلمته إلى أن هناك مشاكل تتعلق بتسوية الوضعية الإدارية للمحلات التجارية والسكنية التي هي في الملك الخاص للجماعة ، وأضاف بأن الحديث عن مراجعة السومة الكرائية غير مجدي مادامت لم تتم معالجة موضوع التسوية بصفة جدرية لتفادي الاستغلال غير القانوني.
وقد عقب السيد الرئيس على التدخل الأخير بكون مصالح الجماعة تتوفر على جداول مفصلة للمكترين و المستفيدين وأكد أن هذه الجداول توجد لدى المحامي المنتدب للدفاع عن الجماعة وألح على ضرورة تطبيق المقتضيات القانونية المعمول بها في هذا الشأن لوضع حد للترامي على الملك الجماعي الخاص والتقاعس في الأداء في أفق إيجاد حلول ناجعة للوضعية الحالية.
السيد الحسين صابر(مدير المصالح) : فتطرق إلى القانون المتعلق بتنظيم العلاقات التعاقدية بين المكري والمكتري للمحلات المعدة للسكنى أو للاستعمال المهني وكذلك القانون المتعلق بكيفية مراجعة أثمان كراء المحلات المعدة للسكنى أو للاستعمال المهني أو التجاري أو الصناعي أو الحرفي. حيث أفاد بأن نسب الزيادة حسب هذه القوانين تحدد في 8% بالنسبة للمحلات المعدة للسكنى و 10 %بالنسبة للمحلات المعدة للاستعمال المهني.
وقد تدخل من جديد السيد جمال قداري :(النائب الأول للرئيس) فعارض فكرة تطبيق النسب المشار إليها بالقوانين سالفة الذكر واعتبرها نسب ضئيلة وطالب برفعها إلى مستويات عالية إسوة بالحالات التي طبقتها جماعة الدار البيضاء حسب قوله.
وفي نفس السياق، وردا على ما جاء في تدخل النائب الأول، عقب السيد عبد الحكيم بوغنبم (النائب الرابع) بكون المجلس الجماعي ملزم بتطبيق القوانين المعمول بها و ليس تصورات أو أفكار.
ونظرا لأهمية هذه النقطة بالنسبة للجماعة، فقد خلص السادة الأعضاء في جو من التوافق والتراضي إلى الموافقة على مراجعة السومة الكرائية للمحلات الجماعية المعدة للسكنى والمحلات الجماعية المعدة للاستعمال المهني.
مقرر عدد: 10 بتاريخ 07/02/2022:
النقطة المتعلقة بمداولة المجلس حول مراجعة السومة الكرائية للدور السكنية والتجارية التابعة للملك الخاص للجماعة.
إن مجلس جماعة مقام الطلبة المجتمع في دورته العادية لشهر فبراير 2022.
وطبقا لمقتضيات الظهير الشريف رقم 85-15-1 صادر في 20 رمضان 1436 الموافق 7 يوليو 2015 بتنفيذ القانون رقم 14-113.
وبعد دراسة المجلس للنقطة المتعلقة بمراجعة السومة الكرائية للدور السكنية والتجارية التابعة للملك الخاص للجماعة.
وبعد اللجوء إلى التصويت العلني .
وبعد اللجوء إلى التصويت العلني.
وحيث إن عملية التصويت أسفرت على ما يلي :
– عدد الأعضاء الحاضرين أثناء عملية التصويت: 17.
– عدد الأصوات المعبر عنها: 17
– عدد الأعضاء الموافقيــــــن:17
يقرر ما يلـــــي:
صادق المجلس الجماعي لمقام الطلبة بإجماع أعضائه الحاضرين على مراجعة السومة الكرائية للمحلات الجماعية وذلك بزيادة 8% بالنسبة للمحلات المعدة للسكنى و 10% بالنسبة للمحلات الجماعية المعدة للاستعمال المهني.
النقطة الرابعة
مداولة المجلس حول عقد اتفاقية شراكة بين جماعة مقام الطلبة وجمعية النهضة الشبابية
من أجل خلق مشاريع تنموية محلية.
السيد امحمد الشهب ( رئيس المجلس ):
في معرض حديثه عن هذه النقطة، أوضح السيد الرئيس بأن مصالح الجماعة توصلت – بعد إرسال جدول أعمال دورة فبراير- بعدة طلبات من جمعيات محلية تلتمس فيها عقد اتفاقيات شراكة بينها وبين جماعة مقام الطلبة . ولذلك – يضيف السيد الرئيس- وجب إعطاء الفرصة لهذه الجمعيات قصد توسيع هامش المشاركة وعدم إقصاء أي جمعية محلية من المساهمة في المسار التنموي المنشود.
ولهذه الأسباب اقترح على المجلس إرجاء التداول بشأن هذه النقطة إلى دورة لاحقة.
النقطة الخامسة
مداولة المجلس حول تحويل اعتمادات من فصول إلى أخرى
العــــــــــــــــــــــــــرض : السيد امحمد الشهب )رئيس المجلس(:
في معرض تدخله بخصوص هذه النقطة، كلف السيد الرئيس كاتب المجلس بقراءة الاقتراحات المتعلقة بتحويل اعتمادات من فصول إلى أخرى. وقد أوضح السيد الكاتب في هذا السياق بأن هذا التحويل يهم مشروع توسيع كهربة دواوير الجماعة و شراء عتاد وأثاث المكتب ، واقترح على المجلس لتحقيق هذا الغرض تحويل مبلغ 200.000.00 درهم من الفصل 40.10.10.10.14 المتعلق بالأشجار والأغراس إلى الفصل 30.20.20.30.11 المتعلق بوضع الأعمدة والأسلاك. كما اقترح تحويل مبلغ 13.000.00 درهم من الفصل 20.80.80.10.32 المتعلق بالبنايات إلى الفصل 10.10.10.20.12 المتعلق باقتناء عتاد وأثاث المكتب. ثم فتح باب المناقشة بعد ذلك.
المناقشـــــــــــــــــــــــــة: الحسن عبدالاوي ( مستشار ) :
شاطر رأي السيد الرئيس حول هذه النقطة موضحا بأن هذا التحويل ذا أهمية في الوقت الراهن لدعم الفصل الخاص بإنجاز مشاريع الربط بالكهرباء بالعالم القروي التي أصبحت من المطالب الملحة .
وبعد المناقشة وتبادل وجهات النظر، خلص المجلس في جو من التوافق و التراضي إلى الموافقة على تحويل اعتمادات من فصول إلى أخرى بالجزء الثاني من الميزانية.
مقرر عدد: 11 بتاريخ 07/02/2022:
النقطة المتعلقة بمداولة المجلس حول تحويل اعتمادات من فصول إلى أخرى.
إن مجلس جماعة لمقام الطلبة المجتمع في دورته العادية لشهر فبراير 2022.
وطبقا لمقتضيات الظهير الشريف رقم 85-15-1 صادر في 20 رمضان 1436 الموافق 7 يوليو 2015 بتنفيذ القانون التنظيمي 14- 113 الصادر بتاريخ 30 يونيو 2015 المتعلق بالجماعات ولا سيما المادة 33 منه .
وبعد دراسة المجلس للنقطة المتعلقة بمداولة المجلس حول تحويل اعتمادات من فصول إلى أخرى.
وبعد اللجوء إلى التصويت العلني.
وحيث إن عملية التصويت أسفرت على ما يلي :
– عدد الأعضاء الحاضرين أثناء عملية التصويت: 17.
– عدد الأصوات المعبر عنها:17
– عدد الأعضاء الموافقيــــــن:17
النقطة السادسة
مداولة المجلس حول دعم وتوزيع المساعدات على الجمعيات.
العــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــرض :
السيد امحمد الشهب ( رئيس المجلس ):
في معرض حديثه عن هذه النقطة، أوضح السيد الرئيس للحاضرين بأن رئاسة المجلس منفتحة على مختلف الفاعلين المحليين وفخورة بتشجيع الجمعيات التي تنشط داخل المجال الترابي للجماعة وتشارك في بلورة المشاريع الإنمائية بها.ثم أعطى الكلمة للسيد كاتب المجلس لتلاوة الاقتراحات المتعلقة بالدعم المخصص للجمعيات وسرد أسماء الجمعيات المقترحة للاستفادة من الدعم وهي : جمعية الأعمال الاجتماعية لموظفي جماعة مقام الطلبة، الجمعية الاجتماعية المزورفية لتسيير شؤون دار الطالبة بمقام الطلبة وجمعية افيرم مقام الطلبة. بينما يبقى التداول حول توزيع الدعم على الجمعيات الأخرى في دورات لاحقة حين التحقق من المداخيل.
المناقشـــــــــــــــــــة :
أثناء المناقشة، تدخل السيد الحسن عبدالاوي (مستشار) فتساءل عن المبلغ المالي المخصص للجمعيات وألح على توخي الحيطة و الحذر في توزيع هذا المبلغ مع إعطاء الأسبقية للجمعيات التي لها تأثير داخل المجتمع مثل دار الطالبة بالنظار إلى الدور الذي تلعبه في مجال التأطير والمواكبة. واعتبر أن الاستثمار في الأجيال الصاعدة يعد خير استثمار، كما أشار إلى جمعيات أخرى مثل جمعيات آباء وأمهات وأولياء التلاميذ و جمعية النجاح و ناشد المجلس إعطاء أهمية لخدمة الطفل مطالبا في نفس الوقت بإنشاء لجنة لتتبع الجمعيات المستفيدة.
وفي نفس السياق، انصبت جل تدخلات السادة الأعضاء حول معايير الاستفادة من الإيواء بدار الطالبة بحيث أشار السيد عبد الله اليزالي (مستشار) و السيدة لمياء البلبال (مستشارة) بصفتها عضوة بدار الطالبة إلى الأخذ بعين الاعتبار بمعيار البعد في الاستفادة بينما اقترح السيد الحسن عبدالاوي (مستشار)تطبيق معيار القرب أو البعد من الطريق المعبدة وأن تشرف السلطة المحلية على دراسة طلبات الاستفادة من الإيواء بدار الطالبة.أما السيدة سناء قداري (مستشارة) فاقترحت معيار الحالة المادية بحيث تعطى الأسبقية في نظرها للأسر الهشة والمنحدرة من أوساط فقيرة ولو كانت قريبة من دار الطالبة. وفي الأخير طالب السيد جمال قداري: (النائب الأول للرئيس)بضرورة اعتماد كناش للتحملات يحدد شروط الاستفادة من الدعم الذي تخصصه الجماعة للجمعيات كما طالب بحرص الجمعيات المحلية على المساهمة في تنزيل البرامج الملكية والحكومية التي تعتني بفئات اجتماعية محددة.
وبعد نقاش مستفيض، خلص السادة أعضاء المجلس في جو من التوافق والتراضي إلى الموافقة على دعم وتوزيع المساعدات على الجمعيات.
مقرر عدد: 12 بتاريخ 07/02/2022:
النقطة المتعلقة بمداولة المجلس حول دعم وتوزيع المساعدات على الجمعيات.
إن مجلس جماعة مقام الطلبة المجتمع في دورته العادية لشهر فبراير 2022 .
وطبقا لمقتضيات الظهير الشريف رقم 85-15-1 الصادر في 20 رمضان 1436 هجرية موافق 7 يوليوز 2015 ميلادية بتنفيذ القانون التنظيمي 14-113 الصادر بتاريخ 30 يونيو 2015 المتعلق بالجماعات الترابية .
وبعد دراسة المجلس للنقطة المتعلقة بدعم وتوزيع المساعدات على الجمعيات.
وبعد اللجوء إلى التصويت العلني.
وحيث إن عملية التصويت أسفرت على ما يلي :
– عدد الأعضاء الحاضرين أثناء عملية التصويت: 17.
– عدد الأصوات المعبر عنها: 17
– عدد الأعضاء الموافقيــــــن:17
يقرر ما يلـــــي:
صادق المجلس الجماعي لمقام الطلبة بإجماع أعضائه الحاضرين على دعم وتوزيع المساعدات على الجمعيات وفق الشكل التالي:
| اسم الجمعية | رمز الميزانية | نوع المصاريف | مبلغ الدعم بالدرهم | ||||
| الباب | الفصل | البرنامج | المشروع | السطر | |||
| جمعية الأعمال الاجتماعية لموظفي جماعة مقام الطلبة | 20 | 10 | 10 | 10 | 11 | إعانات مقدمة لجمعيات الأعمال الاجتماعية للموظفين | 20.000.00 |
| الجمعية الاجتماعية المزورفية لتسيير شؤون دار الطالبة بمقام الطلبة | 20 | 10 | 10 | 10 | 12 | إعانات مقدمة للمؤسسات الخيرية العمومية | 300.000.00 |
| جمعية افيرم-مقام الطلبة | 20 | 10 | 10 | 10 | 14 | إعانات لمؤسسات اجتماعية أخرى | 150.000.00 |
وقبل أن ترفع الجلسة على الساعة الحادية عشرة وعشرين دقيقة صباحا ، طلب السيد رئيس المجلس من السلطة المحلية أن تنوب عنه وعن أعضاء المجلس وسكان الجماعة في رفع آيات الولاء والإخلاص إلى السدة العالية بالله جلالة الملك محمد السادس نصره اللـــــه وأيده وأقر عينه بولي عهده الأمير الجليل مولاي الحسن و صنوه الأمير الجليل المولـى الرشيد وكافـة الأسرة الملكيـة الشريفـــة إنـــه سميع مجيب .
